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海南《深化環(huán)境監(jiān)測(cè)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》發(fā)布
發(fā)布時(shí)間:2018-06-04瀏覽次數(shù):1237返回列表
為貫徹落實(shí)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》,切實(shí)做好海南省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革工作,防范和懲治弄虛作假行為,提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量,同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際,海南省制定了《海南省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱:《方案》)。
《方案》中提到,到2020年,海南省將進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體制機(jī)制,建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系、管理體系和能力體系,堅(jiān)決防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為,保障環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員公正開(kāi)展工作,確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。
個(gè)主要任務(wù)是堅(jiān)決防范對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的不當(dāng)干預(yù)。明確黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;落實(shí)相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。環(huán)保部門依法對(duì)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和其他環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理;發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)不當(dāng)干預(yù)的抵制作用;強(qiáng)化防范和懲治;實(shí)行干預(yù)留痕和記錄。
第二是大力推進(jìn)部門環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)作。協(xié)作開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);依法統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;建立環(huán)境監(jiān)測(cè)信息統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制;建立部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制;健全行政執(zhí)fa與刑事司法銜接機(jī)制
第三是嚴(yán)格規(guī)范排污單位監(jiān)測(cè)行為。落實(shí)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任;規(guī)范推進(jìn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)。研究制定固定污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)管理辦法,明確自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)維和管理的有關(guān)規(guī)定。建立重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測(cè)與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)直傳上報(bào)制度。推進(jìn)重點(diǎn)排污單位按規(guī)定安裝使用污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控設(shè)施設(shè)備。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要逐步實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)排污單位自行開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)的手工比對(duì),及時(shí)處理異常情況,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可作為環(huán)境行政處罰等監(jiān)管執(zhí)fa的依據(jù)。
第四是準(zhǔn)確界定環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任。明確環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的主體責(zé)任;落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度;建立環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)信息報(bào)告制度、過(guò)程記實(shí)制度和信息公開(kāi)制度。在我省開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)按規(guī)定填報(bào)機(jī)構(gòu)信息和所承接業(yè)務(wù)信息,并將監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)所形成的監(jiān)測(cè)方案、采樣記錄、分析記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料,建立記實(shí)檔案,保存?zhèn)洳?。省?jí)環(huán)保部門依法向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在我省開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)活動(dòng)信息和質(zhì)量管理信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第五是嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。嚴(yán)肅查處環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假行為;嚴(yán)厲打擊排污單位弄虛作假行為;推進(jìn)聯(lián)合懲戒;加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督;開(kāi)展打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為專項(xiàng)行動(dòng)。
第六是加快提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管能力。完善法規(guī)制度;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè);構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系;強(qiáng)化科技支撐。建立省環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)各類監(jiān)測(cè)主體和監(jiān)測(cè)活動(dòng)實(shí)施全覆蓋、全過(guò)程監(jiān)控。開(kāi)展對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的遠(yuǎn)程質(zhì)控技術(shù)研究,實(shí)現(xiàn)對(duì)異常數(shù)據(jù)的智能識(shí)別、自動(dòng)報(bào)警。加快環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)、新方法和儀器設(shè)備的推廣應(yīng)用,提升我省環(huán)境監(jiān)測(cè)的化、自動(dòng)化、智能化水平。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)保廳,參與單位:省質(zhì)監(jiān)局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)
同時(shí),在后,《方案》還提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化落實(shí)工作任務(wù)、加大宣傳力度三項(xiàng)保障措施。