治理大氣成為“頭號”民生工程

2014年以來，市委、市政府把大氣污染綜合治理列為頭號民生工程，制定實施了《包頭市大氣污染綜合治理實施方案（2014-2017年）》，明確通過“治氣、減煤、降塵、控車、嚴(yán)管”五項措施，推進大氣污染綜合治理。截止到今年9月底，累計完成治理項目154項，累計完成投資約70億元。

累計關(guān)停、搬遷企業(yè)562家，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)26家，提前年完成了自治區(qū)下達的“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。累計實施脫硫、脫硝、除塵工業(yè)污染治理項目106項，推動25戶企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核。

通過挖掘電廠供熱潛力、清潔能源替代、拆除并網(wǎng)和取締等措施，整治完成主城區(qū)燃煤供熱鍋爐、工業(yè)企業(yè)和生活服務(wù)業(yè)鍋爐1132臺，燃煤窯爐52臺。

推進以北梁為重點的棚戶區(qū)（城中村）改造，完成拆遷6.6萬戶共555萬平米，拆遷甲爾壩花房233棟，累計減少燃煤21.4萬噸。全市中型以上餐飲經(jīng)營單位全部安裝了油煙凈化器。

關(guān)停取締了公積坂、大城西煤炭園區(qū)等露天煤場313家，全封閉治理5家；封閉改造鋼鐵、電力企業(yè)大型料場煤場6家。

去年以來累計完成“黃標(biāo)車”及老舊車輛淘汰24792臺，完成了187座加油站、4座儲油庫和399臺油罐車的油氣回收治理。

減排治污工程

較“十五”增加六倍

狠抓主要污染物總量減排，對全市減排工程進行科學(xué)規(guī)劃。“十二五”以來累計實施減排工程276項，是“十五”減排工程的6倍多。減排二氧化硫4.51萬噸、氮氧化物3.08萬噸、化學(xué)需氧量1.12萬噸、氨氮0.46萬噸。根據(jù)自治區(qū)2015年上半年減排核查反饋情況，我市減排項目總體認(rèn)定情況較好，預(yù)計可以完成“十二五”主要污染物總量減排任務(wù)。

我市列入“十二五”重點流域水污染防治規(guī)劃項目12個，其中11個項目已完成，累計投入資金約10.6億元。目前包頭已建成生活污水處理廠11座，設(shè)計污水處理能力40.15萬噸/日，城市生活污水處理率達90.92%，較“十五”末提高10個百分點。全市重點企業(yè)重復(fù)用水率達到96%，比“十五”末提高了8個百分點。

全市開展了輻射環(huán)境安全檢查專項行動，有效保障了環(huán)境安全。開展全市突出環(huán)境問題和環(huán)境安全隱患整治。目前各旗縣區(qū)完成整改1271個，正在整改269個。累計爭取資金420萬元，重點用于農(nóng)村牧區(qū)生活污水、生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖污染治理。開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作，市級生態(tài)村累計達到8個，自治區(qū)級生態(tài)村累計達到17個、生態(tài)鎮(zhèn)達到2個。

嚴(yán)把過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目關(guān)

“十二五”以來，我市嚴(yán)把項目審批關(guān)。制定并實施了《包頭市新建建設(shè)項目環(huán)境保護準(zhǔn)入細則》，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目不予審批。持續(xù)加大對新建燃煤設(shè)施、燃油設(shè)施和洗煤、貯煤場等10大類項目的源頭控制。落實簡政放權(quán)。累計下放32類審批和驗收權(quán)限，環(huán)境影響報告書、報告表的審批時限，分別由法定的60天和30天，壓縮到了18個和10個工作日。

環(huán)境監(jiān)管水平大幅越升

“十二五”期間，我市環(huán)境監(jiān)察能力大幅度提升，由過去的人力監(jiān)管，轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芑O(jiān)管，在自治區(qū)率先實施網(wǎng)格化管理，108個網(wǎng)格覆蓋全境，在原有的重點污染源在線監(jiān)控、機動車檢測監(jiān)控、12369熱線的基礎(chǔ)上，增加了高空視頻監(jiān)控、GPS調(diào)度指揮和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，構(gòu)建了較為完整的環(huán)境監(jiān)管指揮中心，實行在線監(jiān)控數(shù)據(jù)24小時值守，利用科技手段有效增強了環(huán)境監(jiān)管水平。

今年以來，累計出動人員約1.5萬人次，檢查企業(yè)5200余戶次，工業(yè)園區(qū)9個，自然保護區(qū)1個，查處違法行為800多起，下達行政處罰256件。

大污水治理工程即將展開

今年根據(jù)國務(wù)院頒布的《水十條》，我市啟動了《包頭市水污染防治工作方案》編制工作，目前已編制完成《包頭市水污染防治工作方案》初稿已經(jīng)完成正在征求意見，方案初步提出實施八大工程，將徹底解決我市水污染問題，該方案將和《包頭市大氣污染綜合治理實施方案》起，成為我市環(huán)保的里程碑。

“十五”期間，我市市本級財政共安排環(huán)保經(jīng)費及專項資金只有4.42億元，而2014年年市本級財政安排大氣污染綜合治理專項資金就達6.2億元，投入力度前所未有。2014年以來我市還累計爭取上級資金1.37億元，采取以獎促治、政策補貼等方式，全部用于大氣污染治理、總量減排等重點工作。